重大事项风险应急预案（精选12篇）

　　在学习、工作或生活中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，通常需要提前准备好一份应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是小编整理的重大事项风险应急预案（精选12篇），希望能够帮助到大家。

　　一、编制目的：

　　为了有效防范重大风险事故的发生，强化重大事故应急处理责任，最大限度地控制事故危害，减少职工生命和企业财产损失，结合我厂实际情况，制定本预案。

　　二、适用范围：

　　本预案适用于炼铁厂区域内发生的各类应急事故。

　　三、应急处理指挥部职责

　　1、重大风险事故发生后，迅速启动本预案，组织指挥人员进行抢救和善后工作。

　　2、负责向生产安环部汇报事故情况，必要时直接拨打应急部门电话请求支援。

　　3、负责抢险救灾具体方案和措施的决策，并组织落实。

　　4、负责组织对伤员的抢救。

　　5、负责组织车间（科室）对重大事故的调查。

　　四、组织原则及应急处理

　　1、组织原则

　　按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针，实行一把手负责制，以防为主，防抢结合；全面部署，保障重点；统一指挥、统一调度；服从大局，团结抢险；各司其职，各单位层层落实防汛责任，确保人身和财产安全以及生产秩序正常。

　　2、应急处理

　　2.1重大风险事故发生后，值班人员应迅速向单位负责人、指挥部汇报，由当班调度通知总调。

　　2.2报告完毕，应当在事故现场适当位置设置警戒，并安排人员到最近的醒目路口接迎救护车。安排事故处理人员后，应当组织人员做好生产的恢复工作，并及时清点人数，解除警戒。

　　2.3重大风险事故发生后，有关单位负责人，应及时抢救伤员，及时疏散处于危险中的`职工。

　　2.4事故抢救中，要准确判明事故状况，争取有效措施控制危险源，防止发生次生事故，造成事故蔓延和抢救人员的伤亡。

　　2.5及时抢救所有能抢救的财产，尽可能确保财产的安全，把事故损失减到最小限度。

　　2.6对事故实施抢救过程中，要尽可能对事故现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理事故提供依据。

　　2.7储存、保管与重大风险事故处理有关物资、设备的部门和单位，必须服从厂重大风险事故应急处理指挥部的调遣，保障事故抢险和救灾过程中急需设备、器材的供应。

　　五、有关重大事故的调查

　　1、重大风险事故发生后，应迅速成立事故调查组。查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况；查明事故质和责任；提出事故处理及防止类似事故再次发生的措施；提出对事故责任者的处理建议；检查防范措施是否得当和落实；写出事故调查报告。

　　2、事故调查组有权向事故发生单位、有关部门和人员了解有关情况并索取有关资料，任何单位和职工不得拒绝、阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

　　六、附则

　　1、本预案自下发之日起执行。

　　2、本预案解释权归炼铁厂。

　　3、附件：《重大风险事故应急救援体系响应程序图》（略）。

　　为准确及时把握我县工业经济发展走势，全面掌握工业企业经营动态，有效监测并及时化解工业企业生产经营风险，促进经济社会平稳发展，特制订本办法。

　　一、监测与预警的原则

　　（一）分工协作原则。工业企业生产经营风险监测与预警工作属地为主、条块结合。各镇（街道）是工作的主体，按属地管理，负责做好本区域内企业风险监测与预警工作；县有关责任部门对照工作职责，负责做好相应的企业风险监测与预警工作。县工业企业风险监测预警领导小组办公室（以下简称：县预警办）是监测预警工作的综合协调机构。

　　（二）及时原则。在对工业企业监测发现异常现象时，县有关责任部门及各镇（街道）应及时衔接沟通、调查核实，并研究对策措施，相关情况及时上报。

　　（三）真实原则。县有关责任部门及各镇（街道）应客观、真实、准确地反映企业风险情况，不得故意隐瞒、掩饰或夸大。

　　（四）保密原则。实施内紧外松策略，严禁将企业风险及处置情况随意向外泄露，严格保护企业商业秘密。

　　二、监测与预警的对象

　　县内年销售收入2000万元以上的工业企业。

　　三、监测的内容

　　对列为监测预警对象工业企业的下列事项进行监测，发现企业生产经营有任意一种异常现象的，该企业列为预警对象：

　　（一）企业当月用电量异常减少的（季节因素除外）；或电费拖欠情况严重的。（监测责任部门：县供电局、滨海供电分局）

　　（二）企业在职职工人数当月异常减少的（季节因素除外）；或企业达到欠薪预警黄色以上级别的`；或群体劳动涉及企业职工人数较多的。（监测责任部门：县人力社保局）

　　（三）企业有拖欠税费情况且较严重的；或发生涉嫌追究刑事责任的严重偷逃税事件的。（监测责任部门：县国税局、县地税局）

　　（四）企业向银行支付利息出现逾期或贷款本金形成不良的；企业自身经营的现金流不足以归还贷款本息等异常的。（监测责任部门：人行海盐县支行、县银监办）

　　（五）企业当月产值或出口额异常减少的（季节因素除外）；或产品库存异常增加的；或负债、盈利异常波动的。（监测责任部门：县统计局、县经信局、县商务局）

　　（六）其他将严重影响企业经营的异常事件。（监测责任部门：县安监局、县公安局、县质监局、县信访局、县、县工商局等部门）

　　四、监测与预警的责任

　　（一）明确职责。各镇（街道）作为企业风险监测与预警工作的主体要承担主要工作责任，主要负责人是第一责任人，要落实属地监管责任，加强对本辖区内工业企业生产经营情况的动态监测与风险预警，并及时与县级有关部门做好信息沟通工作。同时，对本辖区内未列为县级监测预警范围但职工人数在50人以上的工业企业建立相应的风险监测预警工作预案，相关情况也要及时向县预警办报告。

　　县级相关职能部门要完善工作机制与措施，细化工作预案，细分异常类别，落实专人加强监测，及时反映。

　　（二）动态监测。建立县级责任部门和镇（街道）对企业的风险监测报告制度，加强对企业进行生产经营的风险排摸，及时收集信息，一旦发现企业异常苗头，各镇（街道）要落实专人跟踪和监控，随时掌握企业动态，分析企业趋势，及时向县预警办报告情况；对产业关联度大、互保牵涉面广、有民间借贷等情况的企业，其生产经营异常情况和易引发社会不稳定因素更要加倍重点关注，努力做到及早发现、及时报告。

　　（三）分级监管。以及早化解企业生产经营风险，确保我县工业经济平稳发展，确保社会和谐稳定为目标，建立分级监管机制，在属地为主的基础上，对重点骨干企业的监测预警要与县级领导、县级部门联系企业制度挂钩，企业相关情况要及时汇报县级联系领导，并请县级联系领导重点关注企业动态和协调落实解困对策措施；县预警办、县级相关部门要主动配合各镇（街道）做好一般企业的监测与预警工作；各镇（街道）要做好未入围县级监测范围小企业的监测与预警工作。

　　五、监测与预警的基本程序

　　（一）各监测责任部门按时向县预警办报送企业生产经营异常事件信息。

　　（二）县预警办及时将企业异常事件信息告知所属镇（街道）；对重大事件及时上报县政府。

　　（三）相关镇（街道）及时深入企业排摸核实情况，研究对策措施，并及时将该企业的实情与应对措施等上报县预警办。

　　（四）县预警办根据各责任部门及镇（街道）上报情况，定期汇总分析，及时协调相关部门提出处置意见，化解企业风险。及时向县委、县政府报送监测预警信息。

　　六、化解风险的举措

　　各镇（街道）要在风险监测预警的基础上，积极转变观念，建立好政府推动、企业为主、银行参与、协会帮撑、市场运作的风险企业救助工作协调机制，要分析企业风险与问题的严重程度，“一厂一策”地研究有助于企业化解风险的对策措施，确保我县工业经济的平稳较快发展和社会稳定。

　　（一）一般程度问题的对策：主要指企业出现暂时的困难，企业在一定的帮助下能自我扭转局面的。对于该类企业主要是针对企业的需求进行协调，帮助企业克服困难，尽早渡过难关。

　　（二）较为严重问题的对策：主要是指企业出现的困难在一定程度上是较难自我扭转局面的，如较严重的资金链问题等。对于该类企业既要针对企业的需求进行协调，更要考虑引导优势企业参与战略重组，在重组过程中，给予企业一定政策扶持，发挥政府政策的杠杆作用，撬动民间互助，使困难企业摆脱困境。

　　（三）严重问题的对策：主要是指企业救助失败的，或者较难救助的企业。对于该类企业既要运用各种可能继续予以救助，也要有企业倒闭破产的最坏打算，要积极准备各种维护社会稳定的对策措施。

　　七、组织领导

　　为了加强对全县工业企业风险监测预警工作的领导和组织协调工作，县政府成立县企业风险监测预警领导小组，由县政府分管领导任组长，县经信局、县公安局、县财政（地税）局、县人力社保局、县商务局、县统计局、县安监局、县国税局、县工商局、县质监局、人行海盐县支行、县银监办、县供电局、滨海供电分局、县信访局、县等部门的负责人为组成人员。领导小组下设办公室，办公室设在县经信局。

　　各镇（街道）及县级责任部门要高度重视本项工作，根据工作职责，精心制订本地、本部门的工业企业风险监测与预警方案，明确分管领导，指定中层业务骨干担任工作联络员，做到责任到人，并严守企业秘密，确保监测预警工作顺利开展。

　　受国际金融危机冲击、经济下行压力加大的影响，国内部分企业因资金链断裂、关停、倒闭、法人出逃等突发事件时有发生，影响了经济和社会秩序稳定。为有效应对妥善处置企业经营风险突发事件，促进全处经济持续、快速、健康发展，维护社会稳定，特制定黄山街道办事处企业经营风险应急工作预案。

　　一、组织领导机构及工作职责

　　（一）组织领导机构

　　成立翠屏山街道办事处防范企业经营风险应急处置领导小组，组成人员如下：

　　领导小组下设工作协调办公室，办公室设在办事处经济科，同志兼任办公室主任。

　　（二）工作职责

　　及时准确掌握全处企业的经营状况及动态，提出预防控制企业风险及危机处置的对策和措施；在街道党工委、办事处的统一领导下，积极做好辖区企业因资金风险等因素引发的企业危机突发事件应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急处置工作平稳、有序进行。

　　二、建立企业经营风险及危机信息预警机制

　　办事处经济科负责制定企业经营风险预警方案。重点关注全处重点骨干企业的生产经营、资金运作、用工情况及其变化，及时掌握和研判企业面上出现的异动情况，正确分析存在的问题，了解掌握风险情况，核定企业风险等级，及时将企业资金链断裂、关停、倒闭等情况向区应急处置工作领导小组报告。

　　三、建立政府服务机制

　　由乔家湖社区居委会、长山社区居委会、土山寺社区居委会、办事处经济科分别对企业的经营情况进行调查摸底，对在金融危机冲击下可能存在经营风险的企业重点跟踪，提前帮助企业研究对策，提出化解经营风险的方案，对因金融危机已发生经营困难的企业，协调各相关部门帮助企业共同筹划应对办法，提供全面的支持，协调银企关系，帮助企业渡过难关，重大问题及时向区领导小组报告。

　　四、建立企业危机事件处置机制

　　根据掌握和研判情况，核定风险等级，及时上报，并启动应急处置预案。

　　（一）应急处置小组成员及职责

　　1、财产保全组

　　主要职责：对企业的资产跟踪监管并及时进行保护，避免企业资产流失；保护或看护企业经营者，防止其外逃或受到非法侵害。

　　2、职工利益保障组

　　主要职责：稳定职工情绪，综合协调指导企业清欠职工工资。

　　3、政策咨询组

　　主要职责：对企业、职工、债权人做好相关的法律、法规、政策宣传工作，引导他们走法律途径，避免产生过激的情绪和行为。

　　4、维护稳定组

　　主要职责：正确引导，鼓舞人心，营造良好的舆论氛围；负责接待群众来访，维护来访群众的秩序，确保群众及工作人员人身安全。

　　（二）应急响应

　　企业经营困难，举步维艰，相关牵头部门密切关注，提前帮助企业研究对策，提出化解经营风险的方案，并及时向市工作协调办公室报告预警信息；企业经营出现危机，但影响不大，启动预案，并及时报告市工作协调办公室；企业突发经营风险，资金链断裂，企业濒临倒闭，事态严重，影响社会稳定，启动预案，并报告市防范企业经营风险应急处置领导小组，根据形势发展，请示市级力量增援。

　　（三）应急处置程序

　　1、接到突发事件报告后，各组根据领导小组的意见在第一时间赶赴现场，调查了解情况，研究处置方案。

　　2、企业主要负责人必须第一时间赶到事发现场，妥善处理问题。

　　3、专项工作组在领导小组的统一指挥和相关部门的配合下，会同企业负责人实施现场控制，制止事态扩大。

　　4、根据现场了解情况，发生10人以上事件的立即上报市应急处置领导小组，并启动预案。

　　5认真处理群众投诉，按照规定期限，及时查处反馈和结案，防止矛盾激化。

　　6、专项工作组视情处理工资及债务。

　　五、相关要求

　　1、统一思想认识。防范企业经营风险应急处置工作在当前是一项十分重要而紧迫的`工作，所有涉及防范企业经营风险应急工作处置的人员都必须熟悉危机处置预案，充分认识潜在的风险，熟悉掌握相关工作程序。

　　2、加强配合协作。各工作小组、各部门按照各自的工作职责，开展相关的危机处置工作，发现问题要及时沟通，工作中要相互配合，团结协作，不得相互推诿，各行其是。

　　3、注意工作方法。面对企业风险及危机信息预警，要保持信息沟通的畅通、一致、严密，要正确认识潜在的风险，既不夸大风险也不缩小事实。面对危机要沉着应对，果断处置。接待群众来访要态度诚恳，耐心细致，稳定来访者的情绪。

　　4、严肃工作纪律。领导小组成员及相关工作人员都必须服从统一指挥，严肃纪律，严明作风，恪尽职守，各司其职。在防范企业经营风险事件工作中处置不当造成不良后果的将严格追究相关人员责任。

　　根据上级针对安全工作的指示精神，并结合我校实际情况，特制定安全工作措施和应急预案如下：

　　一、提高安全意识，落实各项规章制度

　　1、建立健全组织机构（见附表1），建立健全安全工作制度和应急预案（如食堂卫生安全制度、值班制度、防灾紧急预案等），安排24小时值班，确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制，校长为第一责任人，由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。学校与各部门负责教师（包括班主任、宿舍负责人、伙房管理员、化学实验员等）签定安全工作责任书，并在“四考”中实行重大安全事故一票否决。

　　2、大力学习宣传安全知识，克服师生存在的随意思想。利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传安全知识，使师生认识到什么事是有危险的，什么事情不应该做，做了之后会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。

　　3、做好排查，防患于未然。对重点屋舍、电路、食堂、小卖店等进行经常的.检查，发现问题，及时处理解决。

　　4、纪律是对孩子行为的约束，而这种约束正是孩子健康成长的有效保障。必须加强常规管理，不能出现管理漏洞。尤其是在中午、晚饭后加强监控力度，坚决制止下井洗澡的事情发生。主要由带班领导、执周教师组织学生会查人落实。

　　二、学校安全工作具体措施和应急预案

　　（一）、用电安全

　　1、放学后值日生要切断教室电源。

　　2、雷雨天要切断楼内电源。

　　3、住宿生严禁私自在寝室内使用“热得快”，不得私自接灯，不得使用交流电的录音机等自备电器。

　　4、遇到电路故障，发生断电情况，学生要报告电工修理，不要自己进行线路维修。

　　5、打扫卫生要注意保护电器，切忌用湿布去抹电线和灯泡灯管、插座等电器。

　　6、不许爬电杆掏鸟，不在电线下进行放风筝、打球等活动。

　　7、如果发生触电，马上就地实施科学救治并联系医院，然后上报。

　　（二）、用火安全

　　1、增强防火意识，学习防火知识。

　　2、学生不得玩火，冬季取暖，依据《取暖防火制度》执行。在取暖期防止煤气中毒，带班领导、查宿教师每天都要严格检查炉具，检查通风情况，并提醒学生注意。

　　3、学生做好防火宣传。如劝说、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤气罐等。

　　5、食堂做饭用火，依据《伙房防火制度》执行。

　　6、如果发生火灾（因明火或因电引起），怎么办？一旦发生火灾，不要慌，应根据火情及时采取相应措施。如是上课期间，应马上疏散学生，并逐级上报，拨打119。在救火过程中，不允许学生参与救火，只可以做一些辅助工作，教师经过培训的可以参与救火。

　　（三）、体育、游戏安全

　　1、经常检查体育器械，保证器械的安全。

　　2、体育课，教师严格要求，杜绝大撒鹰。

　　3、教给学生防护知识，以及正确的使用体育器材的知识。

　　4、在课间做正当游戏，不得在教室内追逐打闹，不得在楼栏处拥挤，更不得做危险游戏。

　　5、运动或游戏时发生伤害，及时报告老师，进行正确处理，伤害严重马上联系医院，并逐级上报。

　　（四）、劳动安全

　　1、劳动时，严密组织，责任到人，要求学生遵守劳动纪律，服从分配听指挥。

　　2、使用工具时，严禁嬉戏、追逐打闹。

　　3、注意劳动保护。

　　（五）、集体活动中的安全

　　1、除列入学校工作计划中的重要教育活动之外，原则上不再组织其他群体活动。如春游、秋游等。

　　2、如有群体活动，必须建立严密组织，责任到人，层层落实。

　　（六）、食品安全

　　1、师生食堂严格按《伙房卫生管理制度》执行。

　　2、严格控制进货渠道，购买安全合格的食品，并作好记录。

　　3、对校内小卖店严格监控，定期检查，发现过期或不合格食品马上责令其食品下架，令其改正。

　　4、如发生食品中毒，值班教师、负责同志马上联系医院或拨打120电话，并立即上报。

　　（七）交通安全

　　1、每位师生必须牢记交通安全常识，遵守交通规则。

　　2、学生骑车（不满12周岁的不允许在道路上骑车），要求不许脱手骑车，不骑快车，不与机动车抢道等；教师不得酒后驾车。

　　3、出入校门必须下车，并本着一慢、二看、三通过的规则。

　　4、坚决不允许学生骑摩托车上下学。学生上晚自习不允许骑车。

　　根据《中华人民共和国环境保》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保证院区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发环境污染事故发生，特制定适合本院的环境污染事故应急预案。

　　一、指导思想

　　应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。

　　二、应急预案适用范围

　　本院突发环境污染事故，包括废水、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对院内员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。

　　本预案适用于在本院区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。

　　三、危险辨实与评估医院内如发生环境污染事故

　　从物质的属上分主要有污水、固废。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。最易发生环境污染事故的.单位是化学品存储区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。

　　四、指挥机构、职责和分工

　　（一）指挥机构

　　指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。

　　总指挥：

　　副总指：

　　成员：

　　（二）指挥机构职责

　　负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实践救援行动；向上级汇报、通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。

　　（三）成员分工

　　总指挥：组织指挥院区的应急救援。

　　副总指挥：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。

　　其他人员：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

　　五、风险防范措施

　　对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。

　　（一）化学品制度的管理措施

　　1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。

　　2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。

　　3、压缩气体和液化气体除具有爆炸外，还具有易燃、爆炸或中毒等事故。

　　（二）废水事故排放的风险防范措施

　　本院污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。

　　1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。

　　2、实行安全生产检查制度，并严格执行。

　　3、做好劳动保护具的放置和管理工作。

　　4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。

　　六、事故应急措施

　　1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个院区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。

　　2、监测系统发现废水水质异常；发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。

　　七、事故处置程序

　　一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报后保部或环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。

　　根据专项指挥部总指挥的指令，立即组建现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。

　　组员接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数量、质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。

　　（一）现场污染控制

　　1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。

　　2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与受危害人员的救治。

　　（二）现场调查与报告

　　1、污染事故现场勘察和技术调查取证。

　　2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告，并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。

　　八、现场保护

　　医院内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

　　九、应急保障

　　保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一技术批训练有素、有责任心的专业人士。

　　十、预案管理与更新

　　随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。

　　为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。

　　一、做好日常的组织和准备工作

　　1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。

　　2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。

　　3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。

　　4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训。

　　二、对发生一般事故的应急处理

　　1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。

　　2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施：

　　⑴如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。

　　⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。

　　⑶若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。

　　3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施：

　　⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。

　　⑵若现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，同时将上述情况向主管生产的经理报告。

　　⑶组织将事故现场内人员撤离至安全区域，同时将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。

　　4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施：

　　⑴发生交通事故，造成人员受伤害时，在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。

　　⑵若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向主管生产的经理报告。

　　三、发生一般事故的应急救援程序

　　1、撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员，将事故区域内的.危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。

　　2、清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。

　　3、协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。

　　4、协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起"此处危险、禁止入内"的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域。

　　5、事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。

　　四、对监理过程中的事故应急处理

　　1、及时了解事故发生的时间、地点、人物损伤情况，做好文字和必要的影像记录，同时立即（十分钟内）向总监理工程师报告。

　　2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行。

　　3、了解事故的准确全面情况（事故经过，已造成或可能造成的伤亡人数和初步知道的经济损失，现场已采取的措施等）和取证材料，并要求施工单位如实报告。

　　4、按权限发监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。

　　5、配合事故调查组开展调查，如事故发生的时间、地点、严重程度、事故发生的简要经过，事故的初步原因分析，抢救措施和事故控制情况，下一步事故处理建议等。

　　6、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。

　　7、督促施工方落实事故调查组意见，督促检查现场抢救、补救、整改情况。

　　8、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案，对具体纠正措施，监理要进行监督、核查。

　　9、事故处理结束并具备复工条件时，对施工单位填报的《工程复工报审表》，现场监理必须认真核查，然后签批。

　　10、组织整理与事故有关的安全生产监督管理资料，分析事故原因和监理方的责任，总结教训，形成报告并存档。

　　1、总则

　　1.1交通安全风险应急预案是指是以减轻人员伤亡、降低损失为目的在交通事故发生后较短时间内采取迅速、有效的手段和措施防止因此而产生的事故扩大和人员财产损失的重大补救措施。

　　1.2根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《贝发集团股份有限公司风险管理控制程序》等有关内容制定本应急预案。

　　1.3本应急预案适用于在上下班、公出途中发生的重大交通安全事故中我公司人员。

　　2、应急机构及其职责

　　2.1成立应急领导小组

　　2.2职责

　　2.2.1组长负责下达启动应急预案命令领导和指挥现场应急抢救工作。当重大交通事故发生时迅速组织应急小组成员上岗按照各自的职责，分工开展工作尽快查明事故原因，及时下达指令组织协调抢救工作和启动应急工作预案，全面了解和掌握抢救过程的人员、车辆损失情况及时处理抢救过程的重大问题修改预案分析处理事故上报处理结果。

　　2.2.2救援行动组

　　2.2.2.1积极参加伤亡人员的救治帮助其他人员从危险地带撤离消除现场存在的各种隐患防止事故进一步扩大。

　　2.2.2.2负责事故发生时的现场保卫、人员救护、抢救车辆等协调工作及时进行救护及运送人员。

　　2.2.3事故处理组

　　2.2.3.1组织现场作业人员和其他有关人员查明事故原因现场情况

　　2.2.3.2协助交警部门处理事故

　　2.2.3.3协助保险公司进行财产损失及人员伤亡情况的评估在短时间内将事故原因及事故基本情况上报领导小组。

　　3、应急事件的预防

　　3.1严格遵守交通规则严禁在上下班高峰期间横穿马路或超速行驶。

　　3.2公司带车人员严禁疲劳驾驶酒后开车，应严格按规定行车谨慎驾驶。

　　3.3通勤班车严禁超员超速行驶，特别是在繁华街道上下班高峰时应采取耐心、冷静、谨慎驾驶防止急躁情绪的发生。

　　3.4应定期进行书面或口头安全教育，在经常发生事故地段应提醒公司员工注意。

　　4、应急预案的启动

　　4.1当重大交通事故发生后由当事人或知情人立即向本单位汇报，并向应急领导小组汇报时间、地点、伤亡情况由应急领导小组组长根据情况启动本应急预案各应急组成员应各就各位参加事故应急处理。

　　4.2各应急小组成员接到命令后应迅速到位并全力进行事故抢救。

　　5、危急事件的应对

　　5.1当事故一旦发生时立即报告交警部门积极救护伤员在条件许可的情况下就近送达医疗部门救治。

　　5.2事故发生后救治伤员时应该依照先危重后轻伤的原则，进行防止避重就轻延误救治时机造成二次伤亡事故。

　　5.3公司车辆调度时必须按照应急小组的`要求，保证车辆的使用和救援的急需。

　　5.4如通勤班车发生重大伤亡事故应尽快启动应急车辆保证正常生产、生活用车。

　　5.5保护现场因抢救受伤人员变动现场的应做好标记。

　　5.6事故现场勘察清理后应及时做好人员、家属的安抚工作在应急领导小组的指挥下完成好下一步任务防止突发事件的发生。

　　6、总结

　　6.1在事故发生后应急领导小组应对该风险事件工作总存在的突出问题进行全面的总结深入调查分析问题的根源并针对地对后续的政策提供建议。

　　6.2根据实际情况及时处理好伤亡家属及亲友的安抚及善后工作。

　　6.3对由于个人过错造成的重大事故，应根据公司的规定追究相关人员的责任。

　　一、目的

　　为了及早发现医疗技术风险，加强预警监控，防止医疗事故，确保医疗安全，制定本预警机制。

　　二、范围

　　医疗技术风险是指医疗服务过程中存在或出现的可能发生医疗失误或过失导致病人死亡、伤残以及躯体组织、生理功能和心理健康受损等不安全事件的危险因素，无论不良后果是否发生以及患者是否投诉，均属预警监控范围。

　　三、原则

　　医疗技术安全预警工作要遵守“以病人为中心”的服务宗旨，以卫生管理法律、行政法规、部门规章和临床诊疗护理规范、临床技术操作规范为准绳，以彻查医疗质量和安全各环节存在的安全隐患为主要手段，达到及时消除安全隐患并警示责任人，从而确保医疗安全的目的。

　　四、要求

　　医院领导、职能管理部门、各科室、各级各类专业技术人员，按职责和分工，各司其职，各负其责，做好预警工作。

　　五、技术风险预警分级

　　根据本院综合服务能力和医疗活动中因失误造成的医疗缺陷的质、程度及后果，将技术风险预警分为三级。

　　（一）一级预警项目

　　指违反有关法律、法规、规章、操作规程和常规，但尚未给患者或医院造成损害或招致患者投诉等不良后果的情形。

　　1、违反工作纪律

　　（1）上班或值班时间擅自离岗、脱岗，班前班中饮酒影响正常工作；

　　（2）为患者进行诊疗服务过程中，不遵守职业礼仪，聊天、打手机；

　　（3）违反职业道德和医疗保护原则，不负责任地透露或散布有关患者的病情和隐私；

　　（4）不负责任地任意解释医院规定和其他科室、其他医务人员的工作，造成患方误会或不满；

　　（5）诊疗工作中违反医疗保险有关规定；

　　（6）违反医德规范，以医谋私，吃拿卡要，收受红包。

　　2、违反诊疗规范

　　（1）违反首诊负责制有关规定；

　　（2）危重患者来诊后，未在3分钟内开始抢救；

　　（3）门急诊医师对3次就诊未能确诊的患者未安排会诊或请上级医师复诊；

　　（4）门诊、急诊或住院医师会诊时，未在规定时限内到达，或未诊查者只看病历进行“书面会诊”或“电话会诊”；

　　（5）门急医师不见病人即开具“住院通知单”；

　　（6）病房医师不查病人即开写医嘱；

　　（7）三级医师查房不及时、不认真，记录、签名、审签不规范、不及时；

　　（8）住院患者病情恶化处理效果不佳时，未及时请上级医师会诊指导；

　　（9）疑难病例未及时提请科内、科间或院外会诊；

　　（10）对需要立即执行的`医嘱，医师未通知护理人员从而导致执行延迟；

　　（11）对危重患者未进行床头交接班，或未按规定书写交班记录；

　　（12）临床医师发现传染病未按要求进行报告，出现迟报、漏报；

　　（13）麻醉医师对手术患者术前未查房，或术后24小时内未随访；

　　（14）手术科室对重大手术未按手术分级管理权限履行报批手续；

　　（15）手术医师在手术后未及时诊查患者，患者手术后3日内无上级医师查房；

　　（16）错发、漏发药品，但未造成不良后果，尚未引起患者投诉；

　　（17）因医方对择期手术准备不足，延误手术进行；未按医院要求准时开展手术；

　　（18）供应或使用过期失效的灭菌器械或不合格材料，尚未造成良后果；

　　（19）护理环节未正确执行医嘱；

　　（20）错采标本，错贴标签，错用抗凝剂等导致不能正常检验；

　　（21）违反处方管理规定，药物适应证、禁忌证、剂量、用法、配伍等方面出现错误，尚未造成不良后果；

　　（22）发生严重工伤、重大事故、传染病暴发流行等事件时，未及时上报；

　　（23）患者转科治疗过程中，转出科室未提前联系妥当或转入科室借故拒绝或拖延转入；

　　（24）医技科室未按时送达“危急值”报告，或临床科室收到“危急值”报告未及时处置，但未引发医疗和造成患者身心损害；

　　（25）手术治疗患者术前上级医师未审签医疗文书，致使手术方案不当，手术安全核查时才发现并纠正的。

　　3、医疗保障缺陷

　　（1）抢救药品器材质量不合格，过期失效，供应、补充、更换不及时，账物不符；

　　（2）设备、器材出现故障，维修不及时影响正常使用；

　　（3）医技科室对仪器设备疏于维护，违规操作，导致结果失真；

　　（4）医技科室疏于查对，弄错标本、项目或检查部位；

　　（5）遗失检查检验标本；

　　（6）特殊标本、病理标本保存时间不符合上级规定；

　　（7）检查检验结果出现可疑、矛盾资料或意外阳结果时，未进行复核、主动报告或未通知临床科室及时重查；

　　（8）药剂科未能及时发现处方中用药不当、用法错误、配伍禁忌、违规超量等风险；

　　（9）调配中药处方时，对需要先煎、后下、冲服等特殊处理的药物未单包注明；

　　（10）调配中草药不使用计量器具；

　　（11）营养餐内有异物或质量、卫生达不到规定要求；

　　（12）划价收费错误，导致患方投诉；

　　（13）计算机网络疏于维修和管理，导致运行障碍，影响正常作。

　　4、诊疗记录缺陷

　　（1）门急诊医师未及时、规范书写门急诊病历；

　　（2）门急诊病历、住院病历中未记录药物过敏史，输血患者未记录输血史；

　　（3）未在规定时限内完成入院记录、首次病程记录、日常病称记录及规定应当记录的其他资料；

　　（4）对转科转院患者，未书写转科、转院记录；

　　（5）对意外死亡病例，未及时报告医务科或总值班；

　　（6）大中型手术未按手术分级管理规定进行术前讨论并完成讨论记录；

　　（7）未认真履行知情同意手续，并及时、规范、严密地签订知情同意文书；

　　（8）诊疗资料记录不真实、不完善、不及时、不规范，造成安全隐患；

　　（9）出具各种虚假诊断证明，或超越专业权限出具医学证明；

　　（10）各种诊疗记录和资料书写不规范、字迹潦草、签名不正规、越权签名或未进行审签；

　　（11）以刮、涂、擦等违规方式修改病历资料；

　　（12）诊疗科室、病案室保管不周，造成病历丢失、损坏或被违规。

　　（二）二级预警项目

　　1、因发生一级风险预警引起患方投诉；

　　2、一年内累计发生两次及两次以上风险预警；

　　3、医技科室未按时送达“危急值”报告，或临床科室收到“危急值”报告未及时处置，延误患者治疗机会，增加病人痛苦和经济负担；

　　4、手术治疗患者术前上级医师未查看病人和审签医疗文书，致使手术方案不当，术中必须更改手术方案，增加患者痛苦和经济负责，引发患者及近亲属投诉，遭致医院赔偿的；

　　5、由于责任者的过失，造成非事故医疗缺陷，给医院造成经济损失（经协商、调解或判决），金额超过2000元人民币。

　　（三）三级预警项目

　　1、一年内发生两次及两次以上二级风险预警；

　　2、由于责任者的过失，造成非事故医疗缺陷，给医院造成经济损失（经协商、调解或判决），金额超过5000元人民币；

　　3、出现医疗事件酿成医疗，虽未认定为医疗事故，但责任者过失严重，情节恶劣，严重损害了医院声誉；

　　4、发生严重违反医德医风事件，被上级通报或新闻媒体曝光，造成较坏的社会影响；

　　5、医技科室未按时送达“危急值”报告，或临床科室收到“危急值”报告未及时处置，致患者死亡、病情恶化或器官功能受到损害；

　　6、手术治疗患者术前上级医师未查看病人和审签医疗文书，致使手术方案错误，术中必须更改手术方案，并造成医疗与事故，遭致医院赔偿超过5000元的。

　　六、医疗技术风险预警信息来源

　　（一）各级各类查房：医师三级查房、护理查房、临床药师查房、院长查房、医德医风查房等；

　　（二）职能管理部门日常检查、监督、考核、评价、分析、反馈；

　　（三）各级各类专业技术人员日常工作中的反映和积累；

　　（四）义务监督员提供；

　　（五）卫生行政部门和上级领导机关监督检查提示或通报；

　　（六）患方反映、投诉、举报；

　　（七）医疗、医疗事故启示等。

　　七、医疗技术风险预警处置程序

　　（—）立案

　　1、自查立案

　　医务科、质控部、护理部、医保办、门诊部、临床科室、医技科室、药剂科及其他有关部门日常工作中检查发现预警项目内容，均有权利和义务立案处理。

　　2、投诉立案

　　院办、医务科、质控部、护理部、医保办、财务科等职能管理部门接到投诉，经核实确系风险预警内容时，应在24小时内立案。

　　（二）处理程序

　　1、属于自查立案的，应当限期整改并做好记录存档，复印后报职能部门。

　　2、属于投诉立案的，应在受理投诉后48小时内通知被投诉单位并限期整改，

　　3、被二、三级医疗技术风险预警警示的当事科室或当事人，接到通知后最迟在48小时内必须主动写出整改报告，根据情节、后果、态度和整改结果，10日内作出处理。

　　4、经依法鉴定认定为医疗事故的，按照医疗事故处理的相关法规以及医院有关规定处理。

　　5、相关职能部门按照本院制定的《员工不良行为记分管理规定》记分处理。

　　（三）奖惩

　　1、根据警示等级、情节轻重与后果，结合认识和对待态度、一贯表现，比照医院发布的相关规定确定处罚。

　　2、做出处罚决定时，要区别直接责任与间接责任，合理地确定责任者在引发原因中应负的责任比重。

　　3、对于受到风险警示的部门和个人，坚持教育为主、处罚为辅的原则；对于及时发现风险、努力补救、避免重大事故发生的工作人员，可以从轻处罚或免于处罚。

　　4、在医疗技术应用与管理中成效显著，未发生医疗安全事故，甚少，无医源并发症、无患者伤害事故和重返手术的个人和科室，根据本院《员工奖惩条例》相关条款，给予适当奖励。

　　为提高高速公路在恶劣天气条件下的通行能力，限度地调动各单位和相关部门的保通工作积极，充分发挥高速公路良好的社会效益和经济效益，至高速公路运营公司制定冬季恶劣气候条件下联合保通实施方案、交通管制预案、风险事故应急预案。

　　（1）工作原则和保通目标

　　坚持顾全大局、各司其职、沟通协调、安全畅通的原则，路政、交警、征收、养护、交通工程等多部门密切配合，采取联合巡逻等方式，保障高速公路恶劣天气条件下的安全畅通，实现低事故率，低封闭率的总体保通目标。

　　（2）组织领导、职责分工

　　由公司领导、路政大队及各支队管理人员组成应急预案领导小组。高速公路交警和各路政支队建立联合巡逻制度，共同负责恶劣天气条件下的路况巡查、交通事故现场的前期处置、分流点的执勤、路况信息的收集工作。值班室在得到恶劣天气预报后，立即通知各路政大队，养护部门、收费站，做好各项准备工作。

　　各收费站负责高速公路在恶劣天气条件下封闭信息的公告，由交警、路政部门配合做好站区分流疏导工作。

　　利用电子显示屏及时、准确发布路况信息、关闭和开通信息。

　　养护部门及时联系养护公司负责雪天路面的防冻、撒盐、除雪、除冰工作。

　　（3）关闭高速公路的程序

　　1）遇到下列情形之一，不具备通行条件时，可以关闭高速公路。

　　①雪、雾天或高速公路路面结冰影响安全通行；

　　②发生交通事故影响交通安全时；

　　③高速公路实施大规模施工作业时；

　　④恶劣天气造成高速公路水毁、沉陷、塌方和其它情况影响正常通行时；

　　⑤由人为因素造成高速公路严重交通拥堵或断行时；

　　⑥因其它原因造成高速公路严重交通拥堵、断行或影响车辆安全通行时。

　　2）交警、路政联合巡逻人员发现高速公路需要关闭的情形时，应立即逐级上报交警和路政部门值班室。

　　3）值班室接到有关需要关闭高速公路的信息后，应及时了解有关情况，确实需要关闭高速公路时，由交警、路政部门协商关闭高速公路，并向各单位下达关闭指令。在下达关闭指令后及时通过新闻媒体向社会发布公告。

　　4）各收费站接到关闭指令后，应关闭车道，在进入高速公路入口向司乘人员发布关闭信息。提示其选择其它行驶路线，并利用可变信息板向车辆发布高速公路关闭信息，提示车辆驶离高速公路。

　　5）开通高速公路参照关闭程序进行。

　　（4）联合通保措施

　　1）建立联合巡逻制度

　　白天的联合巡逻（早8：00-20：00）白天的巡逻以交警为主。巡逻密度、巡逻方式以路面情况的上报按照有关规定执行。交警负责纠正交通违法行为，先期处置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突发事件；路政人员按照路政部门的'规定处置负责分内的事务。

　　夜间巡逻主要以路政部门为主，由路政大队派出巡逻车，车上配备至少两名路政人员和一名交警，路面情况的上报按照有关规定执行。

　　2）工作要求

　　遇有交通事故时，路政队员负责设置现场安全区，交警负责事故现场勘查。巡逻车应随时保持与大队的通信联络，巡逻车上路必需携带分流设备。

　　3）加强值班制度

　　各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班室管理，严格落实24小时值班制度和主要领导负责值班制度。要保持通讯畅通，带班领导必须保持24小时通讯联络，路况信息反馈必须及时准确，做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报，特殊情况下及时汇报。

　　4）严格执行恶劣天气备勤制度

　　各路政大队在恶劣气候条件下，大队做到一线之后路政人员实行全员备勤、住队管理、与此同时，对路况实行间断巡逻，随时监控路况变化情况。通过媒体发布恶劣天气条件下的路况信息。

　　（5）雾天情况下的保通预案

　　1）高速公路能见度在200米至500米时：

　　值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后，将信息迅速传达至各收费站，各收费站应在显著位置发布公告，告知司乘人员因雾限速每小时80公里行驶。同时，利用电子显示屏，不断向车辆提供路况及交通管制信息。

　　交警、路政人员应派出两辆巡逻车，实行双向不间断巡逻，路政人员配合交警随时纠正超速行驶、停车等违章现象，清除易发事故隐患。

　　当高速公路出现交通事故时，路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制，增设各种指示标志或警示标志，加大加长安全区的设置，防止二次或连续事故的发生。

　　2）高速公路能见度在100米-200米，已经影响交通时：

　　①值班室接到路况信息后，值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后，将信息迅速传达至各收费站，各收费站应在显著位置发布公告，告知司乘人员因雾限速每小时60公里行驶。

　　②各收费站设立外勤岗，必须提醒司机开启雾灯、示廓灯、前后位灯；采取间断放行，一般每通过30辆车后，间断5分钟再放行的原则。

　　③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻。

　　新技术、新项目因技术复杂、操作难度大等原因，开展过程中可能出现事先难以预料的情况。为了保证病人的安全，减少医疗差错事故，防范医疗发生，特制定本预案。

　　一、严格执行《新技术新项目准入制度》

　　（一）新技术、新项目提出后，为保证其安全有效地应用于临床，在开展新技术、新项目之前，有关医师应广泛查阅国内外相关著作及文献，并收集、整理、写出书面综述或报告（附相关资料），制定各种意外情况应急预案，并提交科主任进行全科集体讨论。

　　（二）全科讨论由科主任主持。参与人员包括科室正（副）主任医师，主治医师、住院医师等，充分发表意见，进行认真讨论，并对讨论内容应有详细书面记录，其结果由开展项目负责人写出书面报告，讨论结果以书面形式提交科教科。

　　（三）经全科人员讨论同意后，应详细填写《新技术新项目申请表》，并附报告及相关资料送科教科，科教科对《新技术新项目申请表》进行初审合格后，报请医院“新技术新项目准入管理委员会”“医学伦理委员会”审核、评估，经论证同意后，报请院长审批，院长审批后方可实施。

　　二、严格执行知情同意程序

　　为对患者的生命安全负责，尊重患者的知情同意权，实行新技术、新项目开展患者（家属）知情同意制度。

　　在开展新技术、新项目前，医师应向患者或其委托人详细交待病情，重点交代新技术、新项目给患者带来的好处和可能存在的问题，尊重患者及委托人意见，并在知情同意书上签字后方可实施。

　　三、严格执行疗效的分析评价程序

　　对于新技术、新项目前，一经开展即应完善对疗效的评价分析，不断总结经验，改正不足，时期更加完善。

　　（一）认真记录病例资料，随访观察疗效。

　　（二）定期总结病例，与常规操作进行比较。

　　（三）检索文献、查阅资料，与其他医院进行比较。

　　（四）年终将本年度开展的.新病例进行分析总结上报。

　　（五）根据开展情况写出报告或论文。

　　四、建立新技术新项目风险预警机制

　　医疗风险预警的实施进程可以归纳为风险识别。风险估测和风险评价三个大的阶段。风险识别时对潜在的各种风险进行系统的归纳和全面地分析以掌握其质和特，便于确定哪些风险应予与考虑，同时分析引发这些风险的主要因素和所产生后果的严重，这个阶段是对风险进行定分析的基础工作；风险估测是通过对所收集的大量资料的研究，运用概率论和数理统计等工具估计和预测风险发生的概率和损失幅度，这个阶段工作是风险分析的定量化，使整个风险管理建立在科学的基础上；风险评价是根据专家判断的安全指标，来确定风险是否需要处理和处理的程度。

　　五、报告程序及处置

　　一旦发生紧急意外情况，立即启动风险损害处置预案。经现场经治医师采取补救后仍难以处理时，立即上报上级医师及科主任，必要时报告医务处或院领导。得到指示后，还应向患者或家属告知情况，征得患者或家属的同意并签署知情同意书。经治医师对紧急意外情况出现后的病情变化、诊疗方案、上级医师意见及诊疗情况应及时记录，同时必须坚守岗位，不得擅自离开，至患者病情稳定为止。

　　大面积创伤出血休克患者的应急程序

　　1.接到通知之际做好迎接病人的一切准备工作。

　　2.患者进入手术室迅速开放静脉通道快速补液、吸氧、备血，同时监测生命体征及血氧饱和度。

　　3.通知麻醉师与有关科室的手术医师立即到达。

　　4.做好一切抢救准备，备好抢救药品及麻醉机，积极配合抢救。

　　5.准备手术所需的各种器械物品。

　　6.对于神志清醒的患者，做好心理护理、关心并安慰患者。

　　患者发生输血反应时的应急程序

　　1.患者发生输血反应时，应立即停止输血，换输生理盐水，遵医嘱给与抗过敏药物。

　　2.情况严重者应通知立即停止手术，保留未输完的血袋，已备检验。

　　3.病情紧急的患者准备好抢救药品及物品，配合麻醉医生进行紧急救治，予氧气吸入。

　　4.若是一般过敏反应，应密切观察患者的病情变化并做好记录，安慰患者，减少患者的焦虑。

　　5.按要求填写输血反应报告卡，上报输血科

　　6.怀疑溶血等严重反应时，将保留血袋及抽取患者的血样一起送输血科。

　　7.加强病情观察，做好抢救记录。

　　患者发生输液反应时的应急措施

　　1.患者发生输液反应时，应立即撤除所输液体，重新更换液体和输液器。

　　2.配合麻醉师进行处理。

　　3.情况严重者应立即通知医生停止手术，就地抢救，必要时进行心肺复苏。

　　4.建立护理记录，记录患者的生命体征、一般情况和抢救过程。

　　5.发生输液反应时，应及时报告医院感染管理科、消毒物品供应中心、护理部和药剂科。

　　6.保留输液器和药液分别送消毒供应中心和药剂科，同时去相同批号的液体、输液器和注射器分别送检。

　　火灾的应急程序

　　1.发现火情后立即呼叫周围人员分别组织灭火，同时报告保卫处及上级领导，夜间电话通知院总值班。

　　2.根据火势，使用现有的灭火器材和组织人员积极扑救。

　　3.发现火情无法扑灭，马上拨打“119”报警，并告诉准确方位。

　　4.关好邻近房间的.门窗，以减慢火势扩散速度。

　　5.将患者撤离疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证患者生命安全。

　　6.尽可能切断电源、撤除易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备及重要科技资料。

　　组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。叮嘱患者用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势或匍匐快速前进。

　　术中突然停电应急预案

　　1、立即启用应急照明设备（应急灯、手电筒）。

　　2、术中如有出血情况时，可暂用大沙垫按压处理，或用大针筒抽吸。

　　3、如为个别手术间发生意外而仃电时，立即检查是否跳闸或保险丝有问题，针对相应问题进行解决。可启用手术室备用电路（每个医院都有备用电路，并备有长接线板）。

　　4、及时与总机及有关部门联系，了解仃电情况，尽快恢复通电。

　　5、护理人员将停电经过、时间、原因记录于意外事件登记本上。

　　手术患者发生呼吸心跳骤停的应急预案

　　一）手术患者进入手术室，在手术开始前发生呼吸心跳骤停时，应立即行胸外心脏按压、人工呼吸、气管插管，快速建立静脉通道，根据医嘱用药。同时呼叫其他医务人员帮助抢救。必要时准备开胸器械，行胸内心脏按压术，在抢救过程中应注意心、肺、脑复苏。必要时开放两条静脉通道。

　　（二）术中患者出现呼吸心跳骤停时，先行胸外心脏按压术，未行气管插管的患者，应立即行气管插管辅助呼吸，必要时再开放一条静脉通道。

　　（三）参加抢救人员应主要互相密切配合，有条不紊，严格查对，及时做好记录，并保留各种药物安瓿及药瓶，做到如实准确的记录抢救过程。

　　（四）护理值班人员严格遵守科室各项规章制度，坚守岗位，术中密切观察病情，以便及时发现病情变化，尽快采取抢救措施。

　　（五）急救物品做到“四定位”，班班清点，完好率达100，保证应急使用。

　　（六）护理人员熟练掌握心肺复苏流程及各种急救仪器的使用方法和注意事项。

　　手术室突发意外伤害事件应急预案

　　（一）手术室平时应备有足量的手术器械和敷料,每日清点补充,以保证应急是使用.

　　（二）对特殊器械如开胸器、骨科包等常规准备，同时备有足量的一次消耗材料，以保突发抢救的应急。

　　（三）各类抢救药品定量，仪器固定房间放置，严格交接班，以备应急使用。

　　（四）全体医务人员熟练掌握各种抢救技术，熟悉抢救药品的药物作用和使用方法。

　　（五）工作人员要有高度的责任心和应急能力，如遇有以外事件发生后，及时通知相关人员，立即到达手术室进行抢救。

　　（六）按通知根据伤员的伤情，合理安排手术房间和人员，有护士长和科主任统一指挥。

　　（七）值班护士准备好一切器械包、敷料和一次用物、液体、药品，并送入手术间。

　　（八）巡回护士力求备好电刀、吸引器、输液、输血用品、给氧装置等。同时准备好一切抢救用品，保证手术顺利进行。

　　（九）洗手护士密切配合手术医生进行手术。

　　（十）根据情况随时与护理部、急诊科联系，做好一切记录。

　　（十一）同时安排1——2名护理员负责专门取血，送标本等外出工作，保证病人在最短时间内得到最有效的抢救。

　　（十二）各班分工负责，忙而不乱，若遇有大量伤员要及时报告协调。

　　第一章总则

　　第一条为保障我市农村信用社改革顺利进行，有效防范和妥善处置农村信用社改革期间可能出现的支付风险，依据《中华人民共和国银行监督管理法》、《中华人民共和国中国人民银行法》和国务院《深化农村信用社改革试点方案》等有关法律法规结合樟树实际，制订本预案。

　　第二条本预案所称的支付风险是指由于业务经营不当引发的支付风险，或由于人民群众对农村信用社改革的误解；或者是有人恶意造谣，惑乱人心等情况引发的挤兑存款，而造成的突发支付风险。

　　第三条我市农村信用社必须合规稳健经营，确保资产的流动和安全，承担保证支付到期存款（债务）的责任。

　　第四条我市农信联社必须加强辖内网点资产的流动和支付能力的预测管理，及时发现和防范支付风险，确保辖内机构网点的平安和当地金融秩序的稳定。

　　第二章支付风险的自我防范

　　第五条加强对农村信用社改革试点时期的组织领导，决定成立改革时期风险处置工作领导小组。领导小组组长由市政府分管副市长担任，市政府办公室、银监组、市人行、农信联社负责人为副组长，财政局、公安局、银监组、人民银行、农信联社有关负责人为成员，并设立办公室（办公室设市银监组），负责我市农村信用社支付风险监控和防范。领导小组实行每月例会制度，讨论和分析辖内农村信用社资产的`流动与支付能力，作出相应的评价，研究拟采取的措施。市农信联社要设立相应的机构，制定相应的办事制度。

　　第六条市农村信用社要严格执行中国银监会下发的《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系（试行）》各项规定，并按月真实的向上级信用合作管理部门和市监管组报送“支付能力测算表”（附件）及相应的分析报告。

　　第七条各农村信用社要积极配合市农信联社利用各种新闻媒体，大力宣传农村信用社改革的重大意义、农村信用社对当地经济的发展和促进作用、农村信用社的改革和创新对“三农”支持的强化与完善，引导人民群众正确理解农村信用社的改革，消除可能产生的各种疑虑。

　　第八条市农信联社要强化全市农村信用社集中调度资金的力度，提高辖内统一调度资金的能力，从本预案下发之日起，市农信联社要尽快将辖内各农村信用社网点在他行的转存款一律转存联社统一调度。

　　第三章支付风险的监控与预警

　　第九条市农信联社要加强对存款的监控，对存款急剧下降的网点列为重要监控对象，并分析情况，找出原因，采取补救措施，防患于未然。

　　第十条各农村信用社在上报“支付能力测算表”的同时，应对自身的支付能力变化情况作出评价，确定风险状况。

　　第十一条市银监组、农信联社要将支付风险状况有恶化趋势的农村信用社，列为支付风险关注对象，并及时向其发出“支付风险提示书”，要求其迅速进行整改，并在3个月内遏制住风险趋势，解除关注对象。

　　第十二条市银监组、农信联社对有下列情况之一的农村信用社，无论是否出现支付缺口，均列为严重监控对象，并及时向其发出“支付风险警告书”，要求其立即上报化解支付风险的整改报告和“支付能力测算表”，处置领导小组应立即开会研究对策，对问题严重的要下派化解救助工作组。

　　（1）由于误解农村信用社的改革，网点有集中挤兑存款的现象，可能产生急发支付风险的苗头。

　　（2）由于谣言的流传，造成网点有群众集中支取存款的现象，可能产生急发支付风险的苗头。

　　（3）业务经营管理不当，造成严重的资产流动不足，有下列指标之一情况的，有引发支付风险的可能：

　　①流动比例=流动资产期末余额/流动负债期末余额＜25%。

　　②备付金比例=（存款准备金+备付金）/各项存款期末余额（不含委托存款）-6%＜3%。

　　③存贷款比例=各项贷款期末余额/各项存款期末余额＞80%。

　　④中长期贷款比例=一年以上中长期贷款余额/一年以上存款余额＞120%。

　　⑤资产流动比率=流动资产）/各项存款100%＞4%。

　　第四章支付风险的化解与救助

　　第十三条当被严重监控的农村信用社产生支付风险苗头，或出现支付缺口时，市联社在接到报告后，要立即向风险处置工作领导小组报告，并对产生风险的原因作出及时准确的分析，找出产生风险的根源，进行对症化解和救助。

　　第十四条若由于误解农村信用社的改革出现挤兑存款现象，风险处置工作领导小组要及时组织公安、司法有关部门现场维持秩序，协助突发支付风险社做好稳定和疏导工作，依法制止散布谣言、制造事端等违法闹事行为，严肃处理违法人员。

　　第十五条若由于有人恶意造谣诽谤农村信用社而产生挤兑存款，风险处置工作领导小组要妥善处置，并采取相关形式避谣，尽快消除谣言的不利影响，并要采取果断措施，以对破坏金融秩序造谣生事的人进行法律制裁。

　　第十六条若由于业务经营不当，不能支付到期债务或由于第十四、十五条原因产生了支付缺口，可选择以下措施化解和救助。

　　一、紧急自我调整资产和负债的结构

　　（1）大力组织存款，压缩贷款，降低存贷比例；

　　（2）卖出持有的各种债券；

　　（3）变卖固定资产（处置抵贷资产）；

　　（4）补充资本金（增扩股金）；

　　（5）清收拆放或存放同业资金。

　　二、由市农信联社协调紧急组织辖内调剂资金救助。

　　三、必要时紧急向当地人行申请动用存款准备金和再贷款救助。

　　四、向省级行业管理部门申请紧急救助。

　　第十七条突发支付风险平息后，突发支付风险社要向市风险处置领导小组、银监组、市农村信用联社报送书面报告，报告内容包括：发生突发支付风险的情况、原因、造成的社会影响和采取的措施等。

　　第五章附则

　　第十八条本预案未尽事宜按有关法律法规办理。

　　第十九条本预案由樟树市防范处置农村信用社改革期间支付风险工作领导小组负责解释。

　　第二十条本预案自下发之日起执行。

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