2023-12-03
近年来,国家对游戏产品的监管力度不断加大。到2021年,版号、实名制、防沉迷系统等已成为游戏产品上线运营的必备。自6月以来,许多省市发布了最近对非法经营游戏的处罚实例,处罚总数明显超过同期。

《证券时报》·e公司记者发现,市场上仍有许多无版本号游戏,也有许多游戏没有实施实名验证和反成瘾规定,非法经营。在严格的要求下,如何在线操作这种非法游戏?记者发现,大量缺乏监管的“下载站”在其中起着重要的作用。
各地惩罚非法游戏

近日,上海一起游戏违规处罚实例引起了业界的密切关注。上海某信息技术公司通过网络依次出版7款网游,未取得游戏出版物版号、审批文号等经营资质。该企业的行为违反了《网络出版服务管理条例》第二十七条的规定,被处以11万元左右的行政处罚。
这是近期对无版号运营游戏的处罚,涉及金额较高。
据记者统计,自6月份以来,江苏、上海、湖北、广东等十多个省份发布了对非法游戏运营的处罚信息,总数远高于往年同期。
与上述上海实例一样,受处罚的游戏主要包括无版本运营游戏,其他游戏因未认真执行未成年人保护对策而受到处罚。
2016年,原国家新闻出版广播电视总局发布《关于移动游戏出版服务管理的通知》,规定游戏产品上线前应办理版本号接收手续。自7月1日起,无版本号游戏不得在线出版。近几年来,有关部门对游戏版号的分发和管理越来越严格。在严格监管下,为什么仍有游戏无版号非法上线运营?
北京陶安律师事务所司斌斌告诉《证券时报》·e公司,市场上仍然可以看到一些无版本号操作的游戏。一方面,由于版本号总数较少,已成为刚性需求,版本号申请时间难以预测,无法满足游戏行业的具体发展需求。
司斌斌表示,也有一些小方法或运营平台,根据短期利益,相当危险,无版游戏在线审批不到位,允许无版游戏在线运营。甚至以“教育”或“社交”等类型的APP为名,将其推出运营平台,以避免游戏版本号的审核。
下载站成为高发区
应用商店是游戏发行的重要渠道。目前,各应用商店对版本号的需求非常严格。流行应用商店已经明确规定,包括付费游戏产品在上架前需要提供版本号。但记者发现,一些主要从事应用货架的公司正在采取各种措施,避免应用商店的审计机制,成为“同伙”。
“目前,如果没有版本号,我们可以先帮助你,但没有版本号,我们就不能保证它会成功发布,并且有一定的运气。一位从事应用上架服务的人员告诉记者,他之前有很多成功的无版游戏上架案例。“通过率不确定,有可能一下子就成功了,有可能几次都失败了,看审核控制是否严格。”
与批准严格的主要应用商店相比,大量的软件下载网站,无版本号游戏更加集中。记者了解到,软件下载站发布的游戏一般由企业或个人积极提交,或者站方直接爬上游戏公司平台上的下载包,并提供给用户下载。
这些平台大多专业薄弱,审批基础薄弱,基本错误的游戏版本号进行实际审核,导致软件上无版本号游戏堆积发布。许多无版游戏甚至有意利用这一漏洞,将这些平台作为推广和运营的重要渠道。
以一个名为“PC6下载站”的网站为例,记者最近发现,在平台推荐的14款“最受欢迎”游戏中,有9款无法检索到所有版本号的信息。在《探险破译》频道介绍的14款游戏中,也有6款未查到版号信息,其中一些海外游戏也上架了。
"流行应用商店将更加注重政策的实施。然而,许多中小型网站在控制方面都有侥幸心理。只要还没找到他们的头顶,工作一天算一天。苹果应用商店服务商议江湖创始人史建刚告诉记者。
“此外,还有能力问题。例如,苹果应用商店配备了专业的技术团队,他们有能力实施当前的版本号系统。但如果是一种操作能力不是很强的方式,他们应该没有这样的技术能力来识别版本号,或者需要更高的成本。史建刚说。
市场上有大量的软件下载平台,其中许多是由个人经营的,借助搜索引擎引流,长期处于控制空白。此前,一些游戏甚至因为无版号操作而面临惩罚,无法将游戏从一些下载站下线。
今年6月,在广东省肇庆市发布的一起无版本游戏处罚案件中,被处罚公司的法定代表人提交了《情况说明》,称企业在事件发生前已申请停止在游戏平台上运营两款被处罚的网络游戏。但由于游戏平台处理不当,两款游戏在事件发生时仍可在游戏平台上下载运行。
应注意缺乏防沉迷

除了自身合规问题中的风险外,无版游戏还面临着较高的防沉迷和未成年人保护风险。目前,国家已建立了统一的官方实名验证制度,实名验证、防沉迷已成为主流游戏产品的“标准”。但是记者发现,目前非法经营的无版号游戏,这部分作用广泛不足。
7月17日,记者继续测试上述“PC6下载站”中的9款无版本游戏,其中大部分没有实名验证和反成瘾设置,有些游戏甚至可以在没有任何账户的情况下使用。部分应用安装后,手机提示信息为“风险应用”。
“无版本游戏不能连接官方实名认证系统,只能依靠自己创建或与第三方合作创建实名认证系统,这种非官方实名认证系统,不能保证玩家年龄身份验证,可能使许多未成年人开始游戏,然后违反未成年人保险和行政处罚,这种惩罚实例并不少见。"司斌斌介绍。
今年6月,北京市发布了几起非法游戏案件。其中,北京某信息技术公司自营的游戏平台包括6款H5网络游戏,每天22:00至次日上午8:00为未成年人提供网络游戏服务是违法的。一些网络游戏没有规定未成年人以身份信息注册并登录网络游戏。两家企业因违反《中华人民共和国未成年人保》而受到处罚。
对比严格的版本号审核,各大游戏渠道对游戏产品是否连接防沉迷系统没有提出本质规定,也没有进行实际审核。这意味着实名验证和防沉迷的改进更依赖于游戏企业的自我审查和相关部门的监督检查,更有可能出现漏洞。
北京元和律师事务所合伙人、中国游戏产业研究院智库专家孙磊告诉记者,在游戏产品中,反成瘾和未投保的优先事项远远高于其他工作。即使我们不先讨论版本号问题,实行实名制和反成瘾也是游戏产品目前必须做的工作。
“在当前环境下,发布版本号的总数不太可能显著增加。假如短期内无法获得版号,至少目前要通过各种方式做好实名制、防沉迷等工作。孙磊认为,预防成瘾和获得版本号实际上是两项完全不同的工作。”你目前可以没有版本号,但无论你是否开放内部购买,你都必须实施预防成瘾。”
提倡有序撤离
版本号标准已经运行多年,在游戏市场的标准化和特色发展中发挥了重要作用。目前,非法经营问题主要集中在众多中小型游戏制造商身上。
记者了解到,许多中小型制造商往往不积极申请版本号码,一方面,由于申请有一定的资金和时间成本,更多的是在原监管政策中的侥幸。

从实际综合执法的公开案例来看,由于执法资源有限,目前真正受到处罚的游戏案例相对较少。在具体执法过程中,各地也主要以审判检举为主。一般是因为游戏被用户检举,或者游戏内容不好,导致监管部门关注,进而产生行政处分。
在接受记者采访时,许多人认为,目前的监管政策是适度的,这不仅为一些企业的生存和发展留下了空间,而且“从法律的角度来看,相关政府部门对游戏版本号的监管非常严格,甚至经常被一些游戏行业从业者指控过于严格。”就我个人而言,我认为对游戏版本号的严格监管有利于游戏市场的健康可持续发展。现在对游戏版本号的监督和处罚是适当的。"司斌斌说。
史建刚也表达了同样的观点。“制度的实施不是打折,而是有一定的落后。目前,无版游戏的数量可能仍然相对较大。事实上,政策层面提倡每个人逐步主动退出,这更符合当前游戏行业的真实状态。”
“目前,游戏市场监管越来越严格的环境暂时不会改变,大多数游戏版本号的数量和审批速度也不会有太大变化。公司能做的就是尽可能遵守游戏内容;坚决落实防沉迷制度和未成年人保护。同时,要及时处理游戏类型和运营中的潜在风险,确保合法合规运营。"司斌斌说。